De regio Holland Rijnland investeert de komende jaren in het behouden en versterken van haar positie in de Randstad, door onder meer het verbeteren van de bereikbaarheid en groei van het woningaanbod. Zonder de RijnlandRoute – een nieuwe verbinding tussen de A4 en Katwijk – leiden de ontwikkelingen tot een toename van het verkeer op het bestaande wegennet, dat reeds onder druk staat. Het inpassen van de RijnlandRoute is een complexe opgave, hiervoor is een Esthetisch Programma van Eisen opgesteld. De provinciale weg wordt verweven met de bestaande Rijkswegen A4 en A44 en aangelegd in zeer kwetsbare landschappen en dichtbebouwde omgeving rondom Leiden. Het wegontwerp stelt zich daarom terughoudend op en is ondergeschikt aan het landschap.